一、公安信息化是什么？

全国公安机关大力推进信息化建设

　　■ 由拉网式摸底排查、满天飞追捕抓人、长时间高强度审讯“三板斧”侦察向网上排查、网上串并、网上追逃破案转变

　　■ 由“民警下班、小偷上岗”转变为“猫鼠同步”、警力跟着警情走

　　■ 大力推行网上办案，设置办案程序“防火墙”，规范了民警执法程序

　　拉网式摸底排查、满天飞追捕抓人、长时间高强度审讯，这是过去公安机关侦查破案的“三板斧”。然而，近年来，随着犯罪的动态化、智能化特征日趋明显，职业犯罪、高科技犯罪不断增多，“李逵”式的“三板斧”已日渐“老迈”。

　　全国公安机关进行一场公安信息化的现代警务新变革，已成为必然趋势。全国公安厅局长座谈会9月23日至25日在江苏南京召开。会议提出，全国各级公安机关要大力推进公安信息化建设，必须坚持向信息化要警力、要战斗力，以信息化带动基层基础工作，以信息化推动警务机制创新、提升警务工作效能，全面提高公安机关的实战能力。

　　信息化主导案件侦破：轻点鼠标、坐在“家”中就可以千里缉凶

　　“李逵”式的“三板斧”逐渐退出历史舞台，取而代之的是网上排查、网上串并、网上追逃，实现精确打击。

　　8月25日晚，江苏省江阴市城区发生一起入室抢劫命案，江苏警方迅速利用“天网”省级警务平台，根据物证调查定方向、车踪碰撞定车辆、技防监控定形象、旅馆信息定身份，8天内将4名长途奔袭而来、作案后四散逃匿的湖南、江西籍犯罪分子全部抓获。

　　据介绍，“天网”平台作为高端统筹阶段的核心，是江苏公安信息化的拳头产品和亮点。依托省级警务平台，运用信息化手段，构建一张覆盖全社会各个角落的信息防控网络，实现对在逃人员和违法犯罪活动轨迹进行跟踪管控，有效提升了打击犯罪的能力。

　　“运筹帷幄，决胜千里！”说起破案方式的改变，江苏省公安厅指挥中心有关负责人兴奋之情溢于言表。

　　过去破案追逃协查信函满天飞，民警“大海捞针”。如今在网上自动排摸比对，坐在“家”里轻点鼠标，犯罪分子就可能在千里之外被成功抓获。

　　天网恢恢，疏而不漏。记者获悉，截至目前，江苏警方的“天网”已比对各类违法犯罪线索25.9万条。去年，全省利用网上信息直接破案占22%、协助破案占27.5%，共抓获逃犯3.9万名。

　　公安信息化不但能快速破案，而且可以实现有效防控。广东警方在全省特别是珠三角洲地区建立覆盖重点区域、重点部位的视频监控网络，实现了对社会治安的动态掌控和对违法犯罪的精确打击。

　　“我们强化视频辅助指挥能力培训，推动指挥模式的可视化。”广东省委常委、省公安厅长梁伟发说，通过组织视频监看民警与路面巡逻民警进行联合作战演练和轮岗培训，提高了协同作战的效能，推动指挥调度与路面警力“无缝对接”，实现了打击现行犯罪的可视化指挥。

　　以广州市为例，通过视频监控系统与路面便衣侦查支队民警之间的联动，有效打击了火车站广场地区的违法犯罪，去年该区域刑事案件零发案275天。珠三角八市“两抢一盗”等可防性案件大幅下降，其中盗窃案下降35.2%，“两抢”案下降34.8%。

　　鼠标轻点，兵不血刃，是今天公安民警打击犯罪的生动写照。用最快的速度、最低的成本、最小的代价抓获犯罪分子，几代公安人梦寐以求的理想，正在通过公安信息化变为现实。

　　记者获悉，在信息化条件下，指纹、DNA等刑事技术手段焕发了新的生机和活力，通过联网应用在侦破跨区案件、认定犯罪嫌疑人等方面的作用进一步增强，一些地方通过信息化手段破案已占到破案总数的30%甚至40%以上。

　　信息化引领机制改革：警力跟着警情走、变坐等处警为“猫鼠同步”

　　多年来，基层民警“早八晚五”的作息时间早已习以为常，“警察下班，小偷上岗”，一些违法犯罪分子趁虚而入。“群众上班我上班、群众下班我下班”的传统警务模式，在一定程度上制约公安机关整体效能的发挥，与新形势下的治安形势不相符合。

　　运用信息化引领警务机制改革，打破坐堂办公、坐等处警的传统勤务模式，实行动态与治安相适应的24小时实战勤务。

　　“2005年底，我们经深入调研，全面部署开展了社会面巡防机制改革，要求市县公安机关组建专业巡防队，实现巡防工作四班三运转和‘红橙黄绿’四色布警。让警力跟着警情走，做到‘猫鼠同步’，对违法犯罪分子露头就打。”江苏省省长助理、省公安厅长黄明介绍说。

　　2007年4月27日18时许，朱某驾驶摩托车，在南京市中山北路与陈某驾驶的出租车相擦，双方发生争吵，朱某突然从随身携带的夹包里掏出一把手枪，对陈某连开三枪。朱某还没来得及逃跑，就被巡逻至此的交警当场抓获，缴获仿五四式手枪一把。

　　记者获悉，在常态情况下，江苏省每天投入巡防的警力达1.8万人、保安员4万人、巡逻车1.5万辆，见警率、管事率、抓获率和群众满意率均明显提高。每到夜幕降临，江苏各地的街头里弄，都能见到闪着警灯的警车缓慢经过。

　　公安信息化要求警务围绕信息转，警力跟着警情走。浙江警方通过科学调整勤务方式，促使民警走出办公室，走向街面变办公室为更衣室，把街面、路面作为民警的主要工作场所，变“全时警务”为“实效警务”，因时、因地、因发案规律推行弹性工作制、错时工作制，将警力向案件多发段倾斜。

　　以浙江省安吉县公安局为例，安吉县公安局根据工作量，将派出所分为三类，分别实行主副班工作制 、弹性工作制、错时工作制度。一类派出所接处警工作划归巡特警承担，使派出所从大量的接处警工作中解脱出来，实行以“白天和上半夜并重”的主、副班制。二类派出所对民警实行主副班错时工作制，由主班领导和民警负责当日接处警工作，上半夜副班民警配合主班工作，开展重点区域、场所的巡逻工作。三类派出所在轮流值班情况下，实行民警下社区工作制度。

　　“通过调整作息时间，使警力投放更加符合警情实际，工作更加主动，既有效保证了民警休息时间，又有效遏制了各类案件的发生。”浙江省公安厅有关负责人说。

　　信息化推进执法规范化：设置办案“防火墙”不符合程序“寸步难移”

　　“信息化的基本特征就是标准化，如今我们就是用信息化把各项执法活动的标准和程序全部固化下来。”江苏公安厅有关负责人介绍。

　　记者了解到，江苏警方大力推行网上办案，90%以上的公安业务实现了网上流转，13个市局目前全部依托警务综合平台建立了网上办案系统，每一起案件从接处警开始到办理结束都在平台上操作，做到了“证据网上展示，程序网上流转，手续网上办理，结果网上公开”。

　　“民警办案如果不符合程序就寸步难移，工作不符合标准也能及时发现。” 黄明认为，通过信息化的运用，规范了民警的执法程序，堵塞了执法的漏洞。

　　双击鼠标，打开警务综合平台，记者在江苏省公安厅网站看到 “网上法律学校”。这是江苏公安利用信息化推动队伍建设的又一重要举措。通过组织专家开展网上会诊案件、远程教学等活动，实行民警网上学法分级管理，推行网上执法资格认证，组织民警深入开展网上法制练兵活动，有效提高了全警执法能力。

　　执法质量是公安工作的生命线，通过信息化规范办案流程，可以大幅度提高执法水平。浙江警方在2003年依托全省打防控信息主干应用系统，研发推广了执法办案平台，实现了行政案件从立案、审核审批到开具法律文书和统计分析的全称网上运行，既减轻了基层工作负担、提高了工作效率，又大大节约了办案成本。

　　“我们特别注重利用计算机系统管理执法办案程序，一方面对程序违法案件设置了‘防火墙’，民警只有将案件信息准确录入计算机系统，才可以顺利完成案件的办理。”浙江省委常委、省公安厅厅长王辉忠告诉记者，另一方面，全面梳理案件代码名称，只要案件名称正确，系统就会自动默认适用法律条款，避免了民警因适用法律错误而产生执法问题。

　　信息化为公安工作插上了翅膀，一场既影响深刻又波澜不惊的警务变革正在全国公安机关深入推进。可以相信，我国警方必将以信息化为支点，不断推动公安机关的观念更新、机制变革和效能提升，在破案打击、规范执法、勤务改革等方面不断创造公安工作的新业绩，谱写公安工作的新篇章。

二、网络安全和信息化条例？

网络安全和信息化的条例是指国家或地方政府制定的关于网络安全和信息化管理的法律法规。这些条例通常包括以下内容：

1. 网络安全：规定了网络安全的保障措施，如信息加密、用户认证、安全审计等。

2. 信息化建设：规定了信息化建设的规划、实施、评估和管理等方面的要求。

3. 信息保护：规定了个人信息和重要数据的保护措施，如数据备份、信息保密、信息删除等。

4. 网络运营：规定了网络运营者的责任和义务，如网络安全管理、信息发布审核、用户服务等。

5. 网络犯罪：规定了网络犯罪的定义、罪名、量刑等。

6. 监管机制：规定了网络安全和信息化监管的机构、职责、程序等。

网络安全和信息化条例对于保障网络安全、促进信息化建设、保护个人信息和重要数据、打击网络犯罪等方面具有重要意义。

三、公安信息化现状

公安信息化现状如何发展？这个问题一直牵动着大家的心。信息化的时代，公安系统也必须跟上科技的步伐，才能更好地履行维护社会治安的职责。

信息化的背景

随着科技的进步和互联网的普及，信息化已经成为各个领域的发展趋势。公安系统作为国家治安维护的重要力量，也不能脱离信息化的大潮。

公安信息化的发展，既有促进社会治安的需要，也有提高公安工作效率的要求。信息化可以帮助公安机关更加精确地获取犯罪线索，更加便捷地开展调查取证工作，更加高效地打击犯罪活动。

信息化的优势

公安信息化的发展，带来了许多优势：

• 智能化：信息化让公安系统的工作更加智能化。通过人工智能技术的应用，可以自动分析大量的视频监控数据，准确判断犯罪嫌疑人的特征，快速锁定目标。
• 快捷高效：信息化让公安工作更加快捷高效。公安人员可以通过电子设备直接与其他部门、社会各界进行信息交流和合作，提高信息的共享和协同处理能力。
• 精确定位：信息化让公安机关更加精确地获取犯罪线索。通过大数据分析和定位技术的应用，可以对犯罪活动进行准确定位，提前采取打击措施。
• 信息安全：信息化也带来了信息安全的挑战，但同时也在不断加强信息安全保障措施，确保公安系统的信息不受到黑客和病毒的侵害。

信息化的现状

公安信息化的发展已经取得了显著的成绩，但与其他行业相比，仍存在一些不足之处。

首先，公安系统的信息化建设相对滞后。由于财力、技术和管理等方面的限制，导致公安系统信息化建设的进展相对较慢。需要进一步加大投入，提升技术研发和应用水平。

其次，数据共享和协同处理能力有待提高。公安系统内部和与其他部门、社会各界的信息共享和协同处理还不够顺畅，存在数据孤岛和信息壁垒的问题，影响了综合作战能力的发挥。

再次，信息安全问题仍是公安信息化的重要难题。信息化带来了网络安全威胁，黑客攻击、病毒传播等风险时有发生。公安系统需要持续加强信息安全意识和能力，防范各类网络安全风险。

信息化的发展趋势

公安信息化的发展正朝着以下几个方向发展：

1. 智能化发展：人工智能技术在公安系统的应用将进一步加深。通过人脸识别、声纹识别等技术的发展，能够更加准确地识别犯罪嫌疑人，提高犯罪侦查的效率。
2. 大数据利用：公安系统将更好地利用大数据分析技术，挖掘隐藏在海量数据中的犯罪线索。通过对数据的分析和比对，可以更加精确地预测犯罪活动，采取针对性的打击措施。
3. 云计算与移动化：云计算和移动化技术的应用将使公安工作更加灵活便捷。公安人员可以通过移动设备随时随地获取和处理信息，提高应急处置能力。
4. 跨部门协同：加强与其他部门的信息共享和协同处理，实现更高效的综合作战能力。利用云平台和数据接口，实现不同系统之间的数据互联互通，提升整体治安维护水平。

未来展望

公安信息化的发展势头迅猛，未来仍有巨大的发展空间。

随着人工智能、大数据和云计算等新技术的不断发展，公安系统将更加智能、高效和精准。面对日益复杂的安全威胁和犯罪活动，公安系统将借助信息化的力量，更好地履行维护社会治安的职责。

同时，公安系统也需要加大对信息安全的投入和防范力度，确保信息化建设的顺利进行。只有保障信息安全，才能更好地利用信息化的优势，为社会提供更加安全稳定的环境。

综上所述，公安信息化的现状和发展趋势展现了公安系统适应信息化时代的努力和决心。相信在各方共同努力下，公安信息化将迈上新的台阶，为社会治安的维护作出更大的贡献。

四、公安指挥信息化是什么？

公安信息化的定义可概括为：公安机关为提升整体效能，在打击违法犯罪活动中占据信息主导权，充分利用现代信息技术和信息资源，对现有的警务组织、机制、模式、装备等警务实践进行信息化改造的过程。

五、什么是公安信息化？包括哪些？

公安信息化即警务信息化，指在警务活动的各个环节中，充分利用现代信息技术、信息资源和环境，建立信息应用系统，使信息采集、流转、传输、利用集中高效和信息资源优化配置，不断提高公安工作效率和水平。

公安信息化的主要包括：高效便捷的信息查询系统、数据传输渠道、实时监控网络等以科技手段。

以网络应用为平台、以服务实战为宗旨，多渠道汇总、多角度接触、多领域应用、多层面管理的警务信息化战略模式。警务信息化对构建现代警务机制具有积极而深远的影响。

警务信息化是现代警务的重要性标志,也是一个动态的建设过程,警务信息化建设需要合理评价其建设水平,使其健康发展。

六、公安信息化运维管理规定？

一、市局科信部门负责全局的信息化运维管理、安全培训，各单位进行信息化建设、网络改造、综合布线等，方案须向科信部门报备，凡是未经报备的市局科信部门不负责日后的维护。

二、按照“谁主管、谁负责、谁运营、谁负责”的原则，各单位主要负责同志为本单位公安网络安全第一责任人，分管负责人或科管员为单位直接责任人。

三、各单位须签定网络安全责任书，一份报市局科信部门，一份本单位留存。

四、因运维任务大，经市局同意外包服务的单位，须与运维单位签订运维管理协议和第三方运维人员保密责任书，固定运维人员，协议、责任书与运维人员登记表须向市局科信部门报备。

五、签订运维外包服务的单位，须对运维人员进行岗前安全培训，培训由所在单位负责，培训合格由市局科信部门考核合格后方可上岗。

六、因需要，临时由第三方运维的，应向市局科信部门报备运维事项，且运维过程必须有所在单位人员共同负责。

七、因网络安全责任和工作要求落实不到位，造成网络安全事件，由市局外包第三方造成的，追究市局科信部门的责任；由所在单位外包第三方造成的，追究所在单位责任；由所在单位工作人员造成的，追究当事人和所在单位责任。

八、凡是因外包服务方落实协议、安全责任不到位而造成严重安全事故的，一律取消与其业务合作。

九、以上规定由市局科信部门负责解释

七、大数据时代的公安信息化建设如何结合？

大数据时代的警务模式就是“数据警务”，“数据警务”是一个全新的警务工作理念、警务运行机制和警务工作方式，应遵循数据警务的本质特点、工作原则、价值作用和要求，边探索边实践，形成警务新常态。

建构“数据警务”的思路策略

（一）深化数据治理，夯实工作基础。

统一、规范、科学的标准体系是实现数据交换、资源共享和整合对接的前提；坚持把基础数据标准规范作为先导性工作来抓，打牢大数据应用发展根基。

01、狠抓数据资源梳理

公安机关绝大多数数据来源于政府部门、企事业单位和社会组织提供或机器读取，其中结构化数据命名、标识、格式、值域、分类和代码差异较大；非结构化数据，特别是互联网数据、机器自动识别数据、视频图像数据等因自然客观条件和机器设备技术指标限制，产生许多错误数据。

要突出数据指向的实战性、数据本身的真实性和数据存在的安全性，组织开展现有数据资源大梳理，制定以系统目标和数据目标为主体的数据标签体系，摸清现有数据有哪些种类、在哪里、有何用途，为全警掌握应用提供确切指引。

02、狠抓数据标准规范建设

严格执行公安部数据标准，完善信息采集目录，研究制定数据采集、管理、开放、应用、交换接口等标准，规范基础信息采集目录、种类、内容、范围和方式方法；健全各类基础技术规范标准，确保设备接口、编码标准衔接兼容，解决上下对接难、内外整合难等问题；明确各部门、各警种信息采录、传递、加工、维护等一系列工作标准和规范，大力推进警情数据标准化、案件标签化、标准地址库、视频信息结构化建设，努力将非结构化数据转换成计算机可以读取的数字化数据，提高大数据应用价值。

03、狠抓数据资源采集共享

建立数据采集规范指引和数据质量监督系统，理清基础信息采什么、怎么采、如何传输等问题；研发一体化数据采集系统，整合采集数据标准项，解决基层民警重复采集问题；通过科技手段提高信息自动采集的范围和效果，提高源头数据的自动化获取水平和效率；通过完成派出所信息室标准化建设工作，提高信息采集质量；深化互联网数据的收集、采集，有效拓展丰富信息数据，更好地服务公安工作；利用大数据技术，把基层必须采集的工作流程，改为复用、审核、修改，最大限度减轻民警负担。

（二）强化数据挖掘，辅助警务工作

坚持把洞察力作为警务工作核心能力，通过对数据的智能化处理，挖掘和提炼各类数据、信息，以数据驱动各项工作的深入发展。

01、在智能化上精准发力

引进感知能力、运算能力、学习能力强的智能设备，开展基于大数据分析挖掘应用模块建设，提高数据自动采集、加工、传输、分析、挖掘水平；大力开发应用智能指挥调度、智能比对碰撞、智能犯罪预测、人脸识别比对、人群热力图检测分析、警用装备管理物联网等“智慧警务”系统，做到精确研判、精准预测，推动风险防控从被动响应向主动预防转变。

02、在可视化上精准发力

加强决策信息的网上发布和推送，广泛运用直觉化、趣味化的直方图、极区图、三维地图、动画技术等多媒体技术，实现信息的可视化。采用数据图像化、数据可视化等方式，把数据挖掘结果以便于理解和观察的形式进行展示，有效激发受众的形象思维，帮助决策执行者快速、高效、灵活地洞察数据之间隐藏的关系和规律，以便决策的执行落实。

03、在共享化上精准发力

推动资源共享，深入开展警务资源与社会资源交换共享，通过嵌入服务、伴随服务、专属服务，提升警务服务的宽度深度。推动实战共享，纵向上，化点成线，将信息数据有机整合到扁平化指挥、专业化侦查中；横向上，化线成面，构建以大数据为基础的情报信息搜集研判、应急快速反应等勤务运行机制；结构上，化面成体，构建联通内外的跨时空、跨边界、跨领域共享机制。

（三）树立数据意识，转变工作思维

“数据警务”为创新工作思维、破解工作难题、优化工作执行提供了崭新的路径，广大公安民警应转变观念，善于借助数据的力量辅助警务工作。

01、确立数据资产理念

数据就是情报来源、研判资本和防控工具，属于十分重要的无形资产。公安民警需在工作上应注重数据的收集、重视数据的相关关系，重视数据在工作中的应用。

02、树立数据创新思维

“数据警务”的建构事关公安信息化发展全局，对于推进新一轮公安信息化发展起着引领性的作用，要不断更新观念、厘清思路，把握科技创新潮流和大数据规律特点，以大数据思维引领公安信息化创新发展，全力推进数据警务建设应用，着力提升预测预警和打防管控能力。

03、大力培育数据文化

建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的工作机制，使各项工作都有充分的数据支撑，努力推动思维理念由“模糊归纳”转向“精细解析”，决策由“主观定性”转向“客观定量”，管理机制由“软性要求”转向“硬性达标”。

“数据警务”其实质在于大力推进云计算、大数据、物联网等新技术手段与公安业务工作的深度融合，推进“数据警务”“智慧警务”，将改变传统警务工作方式和改革警务运行机制，推动公安工作跨越式发展。

八、公安信息化行业分析

九、公安网络安全

公安网络安全：保护您的在线世界

随着互联网的迅猛发展和普及，公安网络安全成为当今社会不可忽视的重要问题。无论是个人用户还是企业组织，都面临着来自网络黑客、恶意软件和信息泄露等风险威胁。公安部门在网络安全领域扮演着至关重要的角色，致力于保障人民群众的网络安全和社会稳定。

网络安全的背景

随着信息技术的飞速发展，互联网已经成为现代社会的核心基础设施之一。人们在网络上交流、学习、工作、购物、娱乐等，越来越多的个人和机构依赖网络来完成日常任务。然而，网络世界并非一片安宁。网络黑客频繁发动攻击事件，个人信息被非法窃取，企业面临知识产权被盗和商业机密泄露等威胁。

公安网络安全部门成立的目的是为了保障国家信息安全，维护社会公平正义和秩序。他们的工作范围涵盖了网络犯罪调查、安全事件响应和网络安全宣传等多个方面。通过与其他部门和组织的合作，他们努力提高网络安全意识，推进网络安全技术的发展和应用。

公安网络安全的职责

公安网络安全的职责与其他行业的网络安全机构有所不同。公安网络安全主要从维护国家安全和社会稳定的角度来思考问题，他们的任务包括：

• 预防和打击网络犯罪行为，包括黑客攻击、计算机病毒传播和网络诈骗等；
• 调查和收集与网络安全相关的证据，追踪犯罪嫌疑人的行踪；
• 协助其他部门处理国家关键信息基础设施的安全问题；
• 加强对网络安全法律法规的研究和执行，保护人民群众合法权益；
• 推进网络安全技术创新和人才培养，提升整个社会的网络安全意识。

公安网络安全的重要性

公安网络安全的重要性在于维护国家安全和社会稳定。网络犯罪已经超过传统犯罪，成为一种全球性的威胁。网络黑客可以利用技术漏洞，攻击电信基础设施、金融系统和政府网络，造成巨大的经济和社会损失。

此外，公安网络安全在保护人民群众的个人信息安全和隐私方面发挥着重要作用。随着社交媒体和移动应用的普及，个人信息泄露和身份盗用成为了常见的问题。公安网络安全部门致力于打击个人信息泄露犯罪，保障人民群众的合法权益。

如何保护您的在线世界

作为普通用户，保护自己的在线世界是非常重要的。以下是一些简单而有效的建议：

• 定期更新操作系统和软件：及时安装操作系统和应用程序的更新补丁，以修复已知的安全漏洞。
• 使用强密码：使用包含字母、数字和符号的复杂密码，并定期更改密码。
• 谨慎对待网络链接：避免点击可疑的链接和下载未经验证的附件。
• 安装杀毒软件和防火墙：确保计算机和移动设备上安装了可靠的杀毒软件和防火墙。
• 加强隐私设置：在社交媒体和在线服务上设置严格的隐私权限。
• 教育自己和家人：提高网络安全意识，教育家人有关网络威胁和防护措施。

结论

公安网络安全是保护人民群众在线世界的守护者。他们致力于打击网络犯罪行为，保障人民群众的信息安全和隐私。作为用户，我们也有责任保护自己的在线安全，采取有效的措施防范网络威胁。只有通过共同努力，我们才能建设一个更加安全和稳定的网络环境。

希望通过本文的介绍，您能对公安网络安全有更深入的了解，同时也能够更好地保护自己的在线世界。

十、公安信息化建设的特点有哪些？

公安信息化建设是利用现代信息技术来引领和管理公安工作的手段和过程！公安工作就是信息第一，谁先掌握各类数字、信息，谁就先取得工作的主动权，工作才能与时俱进、才能实现筠连的跨跃式发展、才能保一方社会和谐平安，长治才能久安 构建信息化建设平台，实现信息资源综合利用,以“解决基层基础信息来源、归类、应用”为目的，搭建了由信息采集、整合、应用三层结构组成的基础工作综合信息平台。

丰富信息来源基础，夯实信息化建设支撑

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